賣地市場連續出現流標 政府有需要轉用「勾地制度」嗎？

香港賣地市場本月連續出現流標，繼賣地表東涌第106B區臨海住宅地於本月1日流標後，位處同區的港鐵東涌線延線東涌東站第一期物業發展項目也流標，更錄得「0標書」，成為本年第6幅流標地皮。消息對地產市場是不太理想，因為這反映了許多發展商對市場態度較保守，他們寧願選擇不參與競標，也不願以低價投地。

這個結果將對樓市產生什麼影響呢？首先，我們來討論一下港鐵的地皮情況。由於這塊地皮具有重要意義，將為東涌東這個新填海區提供眾多配套設施。如果無法成功推出，將對港鐵的融資產生影響，同時也可能影響周邊其他政府地皮的推出。

另一方面，政府的土地出售情況持續不佳，將對政府的財政收入產生重大影響。眾所周知，政府的低稅率在某種程度上是依賴於土地出售所帶來的收入，或者依賴於其他與地產相關的稅收。當地產市場低迷且土地出售成績不佳時，將對政府的財政帶來壓力。

大家還記得疫情期間，政府花費了大量資金實施各種舒緩民生困境的措施。如果未來幾年情況持續如此，政府可能需要編制赤字預算。如果減少了土地出售收入，政府又是否能夠繼續維持低稅率？有些人認為，既然土地出售成績如此不佳，不如轉向「勾地制度」，以減少對市場的衝擊。

身為專業的測量師，我認為政府暫時應該保留定期土地出售的方式，因為政府有一個目標，那就是穩定地提供足夠的住宅供應。如果一刀切地改為「勾地制度」，政府要實現這個目標將變得被動。大家也要記住，過去20年中樓市出現如此大幅增長，很大程度上是因為有一段時間停止土地出售。因此，在目前情況下，我認為政府不會輕易轉向「勾地制度」。

此外，之前流標的東涌第106B區臨海住宅地地皮其實並非完全無人問津，實際上接獲了4份標書，只是地價標金未達到政府就該用地所定的底價。因此，目前並不需要匆忙採取一刀切的「勾地制度」。政府可以觀察市況，並在適當的時候做出決定，不必擔心過於遲緩。